人民日报记者 王观 欧阳洁
7月1日，作为离境退税2.0版政策的关键举措，“全流程无纸化”“小额抽检制”等正式落地。优化措施实施后，不少境外旅客体验到了政策升级带来的丝滑退税新便利。
告别“纸质焦虑”，一码在手办理更便利
“以前退税，需要纸质发票、退税单，开具打印耗时，还得一路保管，生怕弄丢了。”7月1日，在北京首都国际机场T3航站楼离境退税窗口前，来自罗马尼亚的旅客大卫出示“离境退税服务码”，很快办完全部手续。这次来北京，他买了手表，购物时在退税商店扫码生成电子退税单，离境时再到机场海关窗口扫码验核，全程只用一个码，方便又省心。
以往，境外旅客办理离境退税最担心的就是“单子丢了、票花了、章没盖”。如今，境外旅客仅需在入境后任何场景通过手机浏览器扫码，录入一次个人身份信息，即可生成全国通用的专属“离境退税服务码”，在全国任意退税商店、离境口岸“一码通刷”，还能随时在手机上查看电子退税单、电子发票、办理进度等全部信息，退税全流程可视化、可追溯。
全流程无纸化操作还为离境退税商店业务办理模式带来新升级。“以前旺季客流大时，光开退税申请单就能排起长队。”北京首都国际机场罗森退税商店工作人员说，现在通过线上信息系统扫码，就能完成旅客身份信息的电子化采集，并自动生成电子退税申请单，同步推送给旅客，全程无需手写、无需打印，“客人不用等，我们也轻松不少，还能免去增设打印设备的麻烦。”
“实行全流程无纸化后，海关不再需要在纸质申请单上签章确认，通过扫描旅客专属服务码，就能从系统中一键调取完整的电子退税单、电子发票，线上即可完成海关在线验核，整个验核流程更加便捷快速，旅客业务办理时间进一步缩减。”北京海关所属首都机场海关相关工作人员说。
针对部分境外旅客仍习惯使用纸质单据的情况，相关服务举措也在进一步优化。上海海关研发出新一代离境退税海关智能验核终端，以“前端智能终端+验核平台协同支撑”一体化服务，为旅客提供更优通关体验。若旅客在机场办理退税时发现忘带纸质发票，可以通过该设备发起连线，海关指挥中心随即在线调取旅客此前向其他相关业务管理部门提交的退税申请和发票信息，免去人工查询环节，实现智能验核、无纸化办理。
破解排队耗时，小额抽检退税更高效
7月1日上午，广东深圳福田口岸离境退税办理点前，几名境外旅客正有序等候。常年往返深港的中国香港旅客杨立勤顺利办结退税业务，此次他购买了一部智能云台相机，退税款约530元。“今天，我没被抽到实物验核环节，几分钟就办完全部手续，新政落地让我们选购各类优质国货更便捷。”杨立勤说。
根据相关政策规定，自7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。
在福田口岸离境退税办理现场，海关设置了醒目的业务指引牌，并安排专人导引分流，根据不同退税金额指引旅客办理业务。
“小额抽检制以风险管理思路优化了退税流程，大部分小额退税旅客可免于实物验核，无需再为几百元甚至几十元的退税款排队等候。针对未抽中实物验核的旅客，海关快速引导至后续流程；对抽中实物验核的旅客，则交由专人完成验核流程，确保各环节顺畅有序，切实提升境外旅客的退税体验。”深圳海关行邮监管处行李物品监管科副科长孙逸明说。
为了让境外旅客充分享受智能化便利，杭州海关联动税务、银行及机场等多方力量，构建起咨询、验核、退付的全流程服务闭环，在杭州萧山国际机场口岸业务现场设置专人专岗，提供“一站式”指引，并依托离境退税信息管理系统实现跨部门数据实时互通；全面投入使用自主研发的“离境退税预约服务”小程序与“E关通”自助服务站，实现7×24小时线上预审、自助查询及智能问答。
丰富商品供给，多元好物选购更满意
海参礼盒、手工螺钿贝雕、斑海豹玩偶……打卡辽宁大连热门景点之余，俄罗斯游客玛丽娜也被琳琅满目的商品吸引，“退税流程很简单，退税款当场到账，我想再买些文创礼物带给亲人和朋友。”
随着离境退税政策持续落地，全国离境退税门店不断扩容，商品供给愈发丰富，有地域特色的非遗手作、本土特产与全球潮流商品同步上架。多元选择让境外旅客购物更尽兴，便捷退税服务也为商家带来稳定境外客源，实实在在拓宽门店营收渠道。
“今年4月，我们申请成为离境退税‘即买即退’商店后，客流量比申请前翻倍。”阿迪达斯重庆大融城三叶草店店长张先生介绍，该店通过“即买即退”实现的商品销售收入已占到总收入的6%。
今年以来，重庆市离境退税服务持续升级，新增73家离境退税商店，全市总数增至363家。其中，“即买即退”商店新增28家，总数达78家。“我们还在解放碑、朝天门、观音桥、万象城等境外游客消费主要商圈增设‘即买即退’集中退付点，并与多个省份试点‘即买即退’异地互认服务。”重庆市税务局出口退税服务和管理局副局长李林表示杠杆炒股，下一步，将持续增加退税商户、扩充特色商品品类、拓展便捷退税应用场景。
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